Días atrás vino a Salto el Embajador de la Unión Europea en Uruguay, así como embajadores de Estados miembros, en el marco de una gira por el interior del país que ya se está haciendo costumbre. La Unión Europea no es el Mercosur, que es la primera comparativa que hacemos cuando hablamos de la comunidad europea. Con sus aciertos y errores, diferencias culturales y económicas, estos países no pierden soberanía, sino que ceden ciertas potestades para funcionar como una sociedad y han marcado algunas pautas de descentralización.

Bruselas fue el punto neutral en el momento de la creación de la Comunidad Económica Europea. La neutralidad no era solamente por las guerras acontecidas en el viejo continente, sino también por la posición geográfica de la capital de Bélgica, quedando equidistante de París, Londres, Ámsterdam y Frankfurt. Por tanto la distancia fue un símbolo de cercanía e igualdad. Hoy actúan allí la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea y el Consejo Europeo, punto central del organismo. También está Estrasburgo en la frontera franco-alemana, donde funciona el Parlamento Europeo, elegida como símbolo de reconciliación entre ambas potencias tras las guerras mundiales. Finalmente, en Luxemburgo, a mitad de camino entre Bruselas y Estrasburgo, se desempeña el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Banco Europeo de Inversiones y la Secretaría del Parlamento Europeo. En fin, poder descentralizado que le escapó lo máximo que pudo a las grandes ciudades europeas que son las primeras que se nos vienen a la cabeza.

¿Y Uruguay?

La descentralización ha avanzado, principalmente desde el 2010 con las alcaldías, pero también con la creación de oficinas en el interior. La diferencia entre el sur y el norte es grande, tanto en infraestructura como en desarrollo humano. Me dirán que hay más población allá… y es verdad, o que significan más para el PBI del país… y también es verdad. Pero no por ello se debe condenar a una parte del país, que paradójicamente guarda uno de los motores económicos más importantes y diversos como el campo. Aunque también podemos decir que no somos solo campo.

oTRA CAPITAL

Quien fuera el primer Presidente del Uruguay, Don Fructuoso Rivera, proponía a Durazno como la capital del país, con un gobierno más cerca de la campaña y menos atado al puerto y a la costa montevideana. Nunca se concretó, pero Durazno llegó a servir como centro alternativo de autoridad. Un país menos concentrado en la capital tradicional.

El Dr. Eduardo Acevedo

Padre del luego historiador Eduardo Acevedo, senador en su época, llevó ese malestar centralista a un plano más institucional y moderno. Su propuesta, formulada después de la Guerra Grande, planteaba trasladar la capital a una ciudad del centro del territorio, e incluso contempló la fundación de una nueva ciudad. Razonaba que el país necesitaba un desarrollo más equilibrado, evitando que Montevideo absorbiera toda la actividad política y económica.

ejemplos

No es una quimera. Mover la capital del país sería costoso, sí, lógico, aunque el mundo ofrece casos instructivos. Hubo éxitos maximalistas, como Brasilia e incluso Berlín —antes era Bonn para Alemania Occidental—. También fracasos, como la propuesta del Presidente Alfonsín para que Viedma fuera la capital argentina, plan después derogado por Menem. Se podría separar capital política y capital administrativa, o buscar un híbrido. Pero más allá de esos sueños descentralizadores, hoy utópicos, podemos empezar por señales. Hay que dar pasos más grandes.

¿Por qué la sede del Congreso de Intendentes está en Montevideo?

También la ‘‘Casa del Edil’’. Y así diversos organismos. La dejo picando, lejos está todo esto de plantearse. Hoy es platónico. Es la visión de alguien del norte y del litoral, que a veces pone el mapa del Uruguay dado vuelta para comprender lo grande que es nuestro país y buscar una lógica que valore más al interior. Una visión que a la larga nos hará ganar a todos, inclusive en el sur.

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