En 1968, Uruguay aprueba la Ley 13.728, conocida como Plan Nacional de Vivienda, una de las piezas legislativas más ambiciosas en la historia social del país. Su redactor principal, el arquitecto y político Juan Pablo Terra, la concibió desde una visión integral: familia, vivienda, comunidad y territorio eran dimensiones inseparables para pensar el desarrollo urbano. Medio siglo después, su legado interpela con fuerza la realidad contemporánea, donde existe una puja entre la planificación ordenada y las lógicas del mercado.